根据省委《关于全省开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施方案》和《河北省正风肃纪、还利于民行动工作方案》的部署和要求，为深入推进正风肃纪、还利于民专项行动，确保行动取得实效，特制定我院工作方案。
    一、总体要求
    开展正风肃纪、还利于民专项行动，要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委八届五次、六次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省委开展党的群众路线教育实践活动的总要求，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，进一步突出作风建设，坚持边查边改、立行立改，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题和发生在群众身边的腐败问题，以专项行动的实际成果，不断改进作风，取信于民。
    二、主要内容
    学院及各单位、各部门，围绕解决群众反映强烈的突出问题，以“准”“狠”“韧”的劲头，开展正风肃纪、还利于民专项行动。
    （一）正风肃纪行动。集中实施“八个专项整治”：1、坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，严厉查处有令不行、有禁不止，信口开河、口无遮拦，弄虚作假、欺上瞒下、跑官要官、拉票贿选行为。2、坚决整治党员领导干部庸懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题，严肃查处迟到早退、不务正业等行为。3、坚决整治“门难进、脸难看、事难办”问题，查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。4、坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，从严查处婚丧嫁娶借机敛财，接受红包、礼金、会员卡、商业预付卡，到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等“三公”经费使用不规范问题。5、坚决整治领导干部超标占用办公用房、住房，违反规定配车、规范领导干部工作生活待遇。6、坚决整治文山会海、“一票否决”和问责过多问题，切实减轻基层负担。7、坚决整治“两超两违”（超职数配备干部、超编制进人，违规设立内设机构、违规提高机构规格）问题，开展干部身份核查，清退不符合政策人员。8、坚决整治工程建设、项目招投标“暗箱操作”问题，清查领导干部插手工程、经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。
    继续坚持开门搞活动，认真听取师生意见建议，自觉接受师生监督，主动回应师生呼声。切实强化政治纪律，切实加强机关党政、教辅和服务部门效能建设，切实加强对直接面向师生窗口服务单位的监督管理，增强服务意识，提高服务质量。
    （二）还利于民行动。重点围绕四个方面开展工作：1、开展“边学、边查、边改”活动，对广大师生员工反映强烈的热点难点问题，要坚持立行立改、边行边改的原则，能及时整改的责成有关单位和部门限期完成，不能及时整改的要列出解决步骤和实施方案，要真正为师生解难题、办实事，让师生员工看到活动带来的实实在在的变化，共享专项行动的成果。2、加快正定新区校区建设和学府路校区的基础设施改造建设，推进数字化校园进程，为广大师生员工的教学、科研、训练、生活提供坚实保障。3、修订和完善包括党委会议事规则、院领导接待日制度、院领导听看课制度等在内的制度建设。4、加强服务型基层党组织建设，特别是对于学生实习实训基地的党组织建设要在深入调研的基础上，建好管好，充分发挥其对校外学生的组织管理作用。
    三、方法步骤
    专项行动从3月中旬开始，至7月底结束，分五个阶段进行。
    （一）动员部署阶段（3月下旬）
    传达落实省委关于开展正风肃纪、还利于民行动电视电话会议精神，及时作出安排部署，强化工作责任，抓好组织实施。对专项行动的重点任务实施项目化管理，细化任务分解，制定推进措施，明确时限要求，做到一项任务、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。要结合教育实践活动第一环节的学习任务，组织党员干部通过多种形式认真学习领会中央、省委领导重要讲话精神和关于加强作风建设的政策规定要求，使广大党员干部充分认识专项行动的重要性和必要性，切实增强思想自觉和行动自觉。要广泛深入地开展宣传教育，使广大师生员工充分知晓专项行动的目标任务和内容要求，引导和发动他们积极参与到专项行动中来，进行有的放矢的监督，营造良好的舆论氛围和社会环境。
    （二）深入自查阶段（4月上旬—4月中旬）
    学院领导班子和广大党员干部要深入贯彻中央八项规定精神，紧紧围绕正风肃纪“八个专项整治”、还利于民四个重要方面的新要求，结合教育实践活动第一环节听取意见的情况，采取群众提、个人找、上级点、互相帮等方式，进一步突出重点，深查细找 “四风”问题。学院各级领导班子和党员干部要通过在一定范围内发放《正风肃纪行动问卷调查表》更加深入的查找自身在八个专项整治方面存在的突出问题，学院领导班子及成员在处级干部、正高级职称人员范围内进行问卷调查，系（部）领导班子及处级党员领导干部在工作关联度较高的师生代表中展开问卷调查。在自查阶段要明确重点，各单位、各部门的自查重点在是否存在慵懒散拖、推诿扯皮、办事效率不高，“门难进、脸难看、事难办”，“两超两违”，拖欠群众钱款、打白条、耍赖账等问题上，逐一对照，进行自查；党员领导干部的自查重点在是否存在组织观念淡薄、政治意识不强、纪律松弛，对待群众简单粗暴、吃拿卡要，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等问题上；基层干部的自查重点在是否存在违法施政、执法不公、不作为、乱作为，政务公开制度落实不力、干部办事不公、优亲厚友、贪污腐败等问题上。深入自查结束后，各单位、各部门要形成阶段性总结，报院纪委。
    （三）纠正落实阶段（4月下旬—5月中旬）
    学院领导班子和广大党员干部要对查摆出的问题，进行分门别类、逐项逐条的梳理分析，从师生最需要的具体事做起，从师生身边的不正之风抓起，从师生最不满意的地方改起。属于班子的共性问题，要通过召开查摆问题分析会、党委理论中心组学习等形式进行集体讨论研究，制定具体可行的纠正措施和办法；属于个人的问题，不仅要解决面上的具体问题，更要从思想深处剖析根源，解决主观认识问题，并在民主生活会中进行充分地批评和自我批评，达到以知促行、知行合一。对行动中查出的问题，无论大小轻重，都要坚持立行立改，能马上改的要马上改正，不能马上改的要制定详细具体的整改措施，明确目标要求、方式方法、时间节点等，以钉钉子的精神，一件一件地抓好落实，一个一个地纠正到位。纠正落实情况要通过公开栏、政务网站等载体进行公开公示，接受群众监督和评价。
    （四）监督检查阶段（5月下旬—6月中旬）
    学院活动办和院纪委根据领导班子和党员干部个人自查及组织日常掌握的有关情况，结合师生来信来访、社情舆情反映、听取意见环节收集的线索以及纠正落实情况，对自查纠正情况进行监督检查。检查要把握四个重点：一是重点检查党员领导干部，特别是中层正职；二是重点检查在深入自查阶段没有发现问题的单位和人员；三是重点检查党政群团、教辅单位和服务部门及其工作人员；四是重点检查与师生员工打交道较多的单位和人员。对检查中发现的应改未改问题，要当场提醒，责令立即纠正；对存在问题比较严重的，要约谈一把手，限期整改到位；对发现的违纪违法线索，要及时移交纪检监察等相关部门，进行严肃查处。同时，在检查过程中，可以采用适当方式，征求广大人民群众的意见和建议，了解群众的反映和诉求，并向有关单位和部门如实反馈，督促其认真对待，妥善解决。
    （五）巩固提高阶段（6月下旬—7月底）
    专项行动结束后，各单位、各部门要认真总结，用制度的形式及时固化行动中的一些好经验、好做法，把成功做法经验化、零星探索系统化，形成完善的制度体系。对专项行动中遇到的体制机制问题，要注重顶层设计，把实体性规范与保障性规范结合起来，用系统的思维、改革的办法，加以创新，把科学的制度设计与严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，形成刚性约束，防止已经解决的问题反弹，推动作风建设长效化、常态性，从根本上巩固专项行动成果。通过在巩固中坚持，在坚持中巩固，不断把作风建设引向深入。同时，制度建设不仅要贯彻落实好中央和省委的统一要求，更关键的是要紧密结合学院实际，出台一些有针对性的制度措施，不要重复建立制度，不要层层制定相同类似的制度规范，坚决防止和克服一些单位、部门搞形式主义的现象。各单位、各部门要及时将专项行动开展情况向学院活动办报告、向部门通报、向群众公示。
    四、保障措施
    （一）加强组织领导。成立以孙班军为组长，张绰庵、王昆仑、刘英奇、刘哲剑为副组长的专项行动领导小组，学院活动办负责行动部署、检查落实及巩固等具体工作。各单位、各部门要高度重视、认真负责，精心组织、周密安排，扎扎实实组织开展好专项行动。主要负责人作为第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调，推动工作落实；班子成员要以身作则、以上率下，认真履行一岗双责，带头执行制度规定，带头自查自纠，带头落实整改措施，切实抓好本单位、本部门的专项行动，确保行动有声势、有力度、有成效，让广大群众真切感受到行动带来的新变化。
    （二）完善工作机制。学院活动办要强化日常调度，加强组织协调，准确掌握行动进展情况，及时研判和处理有关问题，为行动扎实有效地开展提供坚强保障；要建立健全工作机制，正风肃纪专项行动由院纪委牵头组织实施，还利于民专项行动由组织部牵头组织实施，牵头部门要督促各项重点任务的责任部门和协助部门各司其职、各负其责、密切协作、积极配合，形成齐抓共管的良好局面。要注重凝炼活动成果，各单位、各部门要注重凝炼在工作中取得的成果，对在专项活动中形成的实践成果、理论成果、制度成果进行认真的梳理和总结，并及时向活动办报告。要完善常态化的监督检查机制，院纪委要采取巡视抽查、专项检查、集中检查等有效措施，加强监督检查，特别是加大明察暗访力度，防止问题纠而复生。要强化执纪问责，对组织工作不认真、执行政策不彻底、任务落实不到位、行动走形式、走过场的单位和部门，严肃追究相关责任人和主要领导的责任。
    （三）抓好正反典型。学院及各单位、各部门要注重发挥先进典型的示范作用，及时发掘一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉先进典型，用身边事教育身边人。同时，也要充分发挥舆论监督的警示作用，抓住一些带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，公开曝光，对广大党员干部进行警示教育。
    （四）开展民主评议。专项行动结束后，学院教育实践活动领导小组将适时组织民主评议活动，对各单位、各部门整改落实情况进行民主评议测评，接受群众监督，确保群众满意。专项行动结束后，各单位、各部门要形成专题综合报告，报学院党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。

中共河北体育学院委员会

2014年3月28日